古城农机厂坐落在县城中心区域，占地一百多亩，厂房、机器设备等固定资产的净值将近两千万，减去在农业银行一千万左右的贷款本息后，净资产差不多还有一千万。

古城县领导把问题想得很乐观，以为农机厂的底子不错，有拿得出手的定型产品，技术人员和熟练工人流失有限，经营不下去的原因是管理不善，生产成本长期居高不下，银行停贷导致资金链断裂。

这些问题都不难解决。有实力有经验的买家接手后，只需要注入几百万资金，对个别落后的生产工序进行改造，通过铁腕的管理手段提高劳动生产率，降低生产成本，就能让农机厂重新恢复活力，让曾经风靡一时，排队才能买到的“古城”牌小型农用柴油机，重新占领市场。

古城县的当家人想当然地以为，只要把农机厂的性质变成民营企业，交给私人老板经营，就能根除国企自己无法根除的积弊，让农机厂起死回生，重现昔日的辉煌，是指日可待的事情。

基于这个认识，古城县政府对把农机厂顺利卖出去的信心十足，而且想卖个好价钱，以收回这些年补贴给农机厂的财政资金。

他们定下的招商条件是，只接受产权一次性转让，不接受其他形式的合作或联营，

转让价不低于经审计确认的清产核资的净资产额。

受让方无条件解决农机厂原有正式职工的就业问题，可以和职工协商后，采取工龄买断的方式一次性解决，买断资金由受让方自负。

还是那句话，理想很现实，现实很骨感。

招商小组按照领导定下来的原则，先后同几十个有意向的企业和个人，进行了深入的接触沟通，结果忙活了两年多，工作没少干，差旅费花了不少，转让价格一降再降，但最终的结果都是功亏一篑。

其他问题都能协商，唯独职工安置问题这个拦路虎搬不掉。

有的民营企业老板的眼睛，盯在位于城中心的一百多亩土地上，愿意以比较高的价格收购农机厂，想在这块土地上建批发市场，搞房地产开发，承诺解决下岗职工的安置问题。

政府说这不符合城市规划，不接受这个方案。

也有私企同意接受不转产的要求，但不愿接收安置农机厂的下岗职工，宁愿一次性把买断工龄的费用支付给政府，也不愿给自己惹来无穷无尽的麻烦事。

古城县政府更不会接受这个条件。

转让农机厂的初衷，就是为了解决几百名下岗职工的安置问题，让这些人以后别再动不动搞集体活动，把领导们摘得焦头烂额，不得安宁。

政府宁愿把底价打个对折，也不愿承担安置下岗职工的责任。

对方老板说宁愿多掏几百万真金白银，也不愿接收农机厂的下岗职工。

这个事情太复杂，后遗症太多，很多问题不是用钱能解决得了的，双方都不想接这个烫手山芋，于是在谈了一个多月后一拍两散。

宋老板告诉我，自己老家所在的苏北地区，乡镇企业起步比较早，五六年前，他和两个弟弟合伙搞了一个机械厂，主要生产小型的船用柴油机，给当地的小造船厂做配套。

古城农机厂也是造柴油发动机的，和自己从事的是一个行业，得知农机厂转让的消息后，他和几个老乡过来考察过两次，觉得这个厂子的先天条件不错，如果把配套工作做好，向产业链的下游延伸，既生产发动机，又做终端农机产品，应该有很好的盈利前景。

宋超说，自己只接受联营或者承包的方式，不会买下农机厂的产权，为此给古城县政府开出了，每年不低于八十万承包费，保证在承包期内解决下岗职工的就业问题，而且保证这些职工的工资，不低于古城当地平均工资水平的优渥条件，想承包或者租赁农机厂未来十年的经营权。

他的要求也不符合古城县政府的招商政策，不出意外地被拒绝了。

当了修造厂厂长后，我对国企改制的问题，特别是规模不大的小企业的改制和经营产生了浓厚的兴趣，只要听到或看到相关的事，总想一探究竟。

我问宋老板，既然你愿意付出这么高的承包费，为什么不一次性买断农机厂的产权，这样做应该在经济上更划算，而且还可以享受以后土地升值带来的利益。