再加上这些国家都是孤悬海外，就算是真的并入了大周，估计管理也十分的困难，所以大周就从来没有想过要让这些国家并入大周！

但是贾环的提议，却给了庆历帝一个新的思路！

要是大周有一个强大的水师，是不是就可以“帮助”这些海外的遗民，让他们也成为大周的一部分呢！

想到这里，庆历帝的心思也活泛起来！

但是这些事情，说起来简单，想要实现估计会很艰难，而且应该也不是短时间可以实现的！

而贾环这边见到庆历帝心动，再次拿出一份奏折递了上去！

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“启禀皇上，为了实现我大周海外殖民，强国富民之目标！”

“臣特意写了一份奏折，希望皇上御览！”

其实为了这件事，贾环早有准备！

手里的这份奏折，和之前递给庆历帝的那份奏折，就是贾环这一个月时间的心血！

之前那份奏折，主要是讲述贾环这段时间，在泉州市舶司建设上面的所作所为！

而现在这份奏折，则是详细的描述了大周开启海外殖民的方式和方法！

这份奏折，可是集合了贾环前世不少的经验教训！

比如其中就有效仿英国十六世纪的做法，给那些海盗发放私掠许可证，让他们去抢夺那些西洋人的商船和军舰！

还有就是一些西洋人在南亚和东南亚的据点！

这个一方面可以鼓动那些参与海外殖民和商贸的积极性，而另一方面，则是变相的减少了那些海盗对于大周东南沿海等地的威胁！

毕竟从前朝开始，大周沿海港口以及乡村，就从来没有停止被海盗袭扰过，如果能够把这帮海盗给组织起来，让他们去掠夺那些东南亚，或者西洋人的港口，大周这边的海盗就几乎可以解决了！

当然也不是所有的海盗都会配合大周的海外掠夺行动，对于那些不愿意听从大周海外掠夺行动的海盗，那自然就是大周的水师重点打击目标了！

除了发放海盗私掠许可证以外，还有就是把大周各地的重刑犯直接丢到大洋洲，让他们和那些西洋的强盗狠狠的争地盘！

毕竟那些西洋的罪犯才多少人，而大周的罪犯又有多少人！

要是大周可以把一些重刑犯扔到大洋洲，估计他们可以很轻易的干掉那些西洋的囚犯！