秦国在占据江汉地区和南阳地区以后，首先需要解决的便是江汉地区和南阳地区的管理问题。

秦国和楚国的管理方式是不一样的。

想要让江汉地区和南阳地区的土地和人口为秦国所利用，秦国第一步要做的，便是摧毁楚国在江汉和南阳地区遗留的统治。

尽管说，楚国军队已经被秦国击败，但是，这并不代表，在江汉和南阳地区，楚国的影响力就没有了。

江汉和南阳地区作为楚国长期以来的核心地区，一直是楚国的重点管理地区。

所以，江汉和南阳地区，是比较倾向于楚国的。

而为了消除楚国在江汉和南阳的影响力，秦国需要做的第一件事情，便是将江汉和南阳地区的富户，贵族迁移出江汉和南阳地区。

把富户和贵族迁移走，目的有两个。

一，瓦解楚国残余统治势力在江汉和南阳的影响力。

楚国施加于江汉和南阳地区影响力靠得是官吏，贵族为主的团体。

官员先不说。

贵族和富户对于江汉和南阳地区的影响是巨大的。

楚国的特殊国情，使得，哪怕江汉和南阳地区属于楚国皇室的核心地区，但是，楚国贵族的江汉和南阳地区拥有的势力，依然强大其中，最典型的例子便是土地。

以江汉地区为例，江汉地区大约拥有一千两百万亩耕地，一百五十万的人口。

安置人口和耕地的比例来看，每个人可以拥有的耕地数量是八亩。

但是，江汉地区的实际人均耕地拥有量其实只有六亩。

而且，一百五十万人口当中，真正拥有耕地的自耕农仅仅只有一百万。

也就是说，整个江汉地区只有一半的耕地，是属于楚国自耕农所有的。

至于另外六百万亩耕地，便是属于江汉地区的楚国贵族和富户所有。

而江汉地区另外五十万楚国百姓，其实是无地可耕的佃户。

他们需要租借贵族富户的土地，才可以有田种，有饭吃。

而租借贵族和富户的土地，代价自然不会小。

江汉地区的地租是固定的，比较肥沃的耕地地租是一年两百斤粮食。