商讨完以后，柳云也是颁发了几道政令。

其一，新增地盘的户籍，土地问题。

原来的黑山堡，定远堡，到现在的定远城，其中百姓军户都是穷的要卖儿卖女的存在，并没有出现所谓的世家大族。

但是境内三个千户所以及众多百户所不同，这些城堡内都是有地主阶级士人阶级的存在。

按照柳云的想法是，这些“敌人”暂时不动，对于他们名下的土地也不过问。

只是把这些堡内所有的百姓尽数划为军户。

工匠，医士，文人这些有一技之长的百姓登记造册依旧为民户。

至于这些大户家中的佃农，不好意思，划为军户分下田地，并且官府租借耕牛农具与他们。

哪些世家大族想阻拦？你得看看刀在谁手中。

只要他们敢阻拦，柳云就敢用妨碍政务的名义对他们动手，杀了他们不至于，但是让他们吃吃苦头长长记性还是轻而易举的。

这些大户只有两个选择，一个就是顺从柳云，彻底融入定远城的群体，另一个就是被迫搬迁，远离故地。

他们还想像以前一样鱼肉百姓，那是不可能的。

而田地问题，自然是像柳云和众人商议的一般，田地禁止私自买卖，出售，转让，赠送等。

同时，几个新建的部门也是开始运转起来。

第一个就是亲卫部。

大周朝官吏多