就在这时，外部势力得知联盟内部的混乱后，开始蠢蠢欲动。铁血盟虽然与联盟有合作意向，但此时也在观望，态度变得暧昧不清。

铁血盟的盟主赵刚在营帐中与将领们商议。

“云阳城如今内部出现问题，我们是否要改变之前的合作策略？”一位将领问道。

赵刚沉思片刻，“先看看情况再说，不要轻易表态。”

财富城则趁机提高贸易条件，试图获取更多的利益。

“现在云阳城有求于我们，必须提高价格，让他们多付出一些代价。”财富城的城主得意地说道。

叶凡面临着前所未有的巨大压力，但他并没有被这些困难打倒。经过深思熟虑，他决定采取一系列果断的措施。

首先，叶凡组建了一支专门应对疫病的医疗团队。他从各地召集了医术精湛的医生和草药师，集中力量研究疫病的治疗方法。同时，他下令在各个城池设立隔离区，防止疫病的进一步传播。

“一定要确保隔离区的物资供应，不能让百姓受苦。”叶凡对负责此事的官员说道。

为了解决资源分配的问题，叶凡亲自前往那些有怨言的城池，与当地的官员和百姓进行面对面的交流。

“我知道大家的困难，但联盟是一个整体，只有共同努力，才能度过难关。”叶凡诚恳地说道。

他深入了解了各个城池的实际情况，对资源分配方案进行了合理的调整，尽量满足各方的需求。

同时，叶凡意识到联盟需要更强大的军事力量来应对可能的外部威胁。他决定组建现代陆军作战集团军。