喝了口水，傅钟继续说道：“一年免费，看似朝廷吃亏，如果老百姓跟上来了，家家都开起了店来，税基就有了着落。要说朝廷吃亏，其实不然，实际上，是老百姓是拿出了他们的身家来搞经营。”

“百姓的智慧你不能小瞧，他们上了心，小百货经营不行，难道不会做休闲式的经营吗？比如，开个茶楼、书店什么的。要知道，京城有的是有钱人，只要百姓想招，不愁没有消费之人。这样，京城的经济就活起来了。”

李善长终于弄通了傅钟的招数，这都想得出。

“你说的不错，百姓的智慧不能小瞧，但他们的小聪明也不能小瞧，原来的那些店家，将自己的经营分成了几处，一方面，分店享受减免，另一方面，本店的营销急剧下降，税收跟着下降。这样看来，短期内朝廷得不偿失，不能怪户部意见大。”

傅钟拍手笑道：“好呀，我巴不得他们这样做。韩国公您看到了吗，这就不是一条街道只有一个门店在经营吧。我的护卫放学之余，按我的要求，把应天的街道用军事眼光，勾画出了一张地图，请您跟我到书房一坐。”

这是护卫们上测绘课时交待的作业，他们不知具体画些什么，傅钟顺手交待了这个方案。

饶是李善长智计百出，他也搞不懂傅钟的意思。大明这么强大的火炮，让敌人打到了京城，哪得比大明强大多少倍的军事力量才能做到。

“我不懂颖心这是什么意思。”

傅钟笑道：“军事绘图比工部的绘图更精确，您看看，住户们还有伸缩的余地吗？”

房屋挨着房屋，街道连着街道，哪里还有空地。

傅钟接着解释道：“将来的税收，我不管他是张三开店，还是李四开店，都会按经营场所的面积定税，以日常用品、小五金、饭店、酒楼、休闲场所等分级。我与大司徒意见一致，这也避免了税丁与商户勾结的可能。”

李善长问道：“那他们在房屋中添加墙面，减少经营面积怎么办。”

傅钟：“这个好办，按建筑的承重墙为准。谁敢造假，我的基本态度是，要罚得他开不起店面。采不采用，是你们的事。定好后，十年不变。至于有些商户利用楼阁空间囤积货物，扩大了经营面积，那是他们牺牲了自己的居住方便得来的利益，户部可以不管。只是要求户部经办人员，与商户制定协议时，必须把他们当贼防。只有这样，先小人，后君子，才能杜绝协议中的漏洞。”