扶苏希望这样的人不要再增加，所以他对会稽郡的土地状况进行了调查，结果却遇到了很大的阻力。

阻力来自自己的治下。

从郡邑的属官，到各县属官，以及各乡里的三老、啬夫。

一句话，这不是您应该关心的事情。

从一个上位者公子，成为了一地郡守。

扶苏对这句话是理解的。

他确实不该关心一县，一乡，一里土地是谁在耕种。

郡守应该关心的是今年的赋税是否按时缴纳了，劳役是否按时征发。

这才是上位者应该去做的事情。

扶苏的越界引来了很多人的目光。

他意识到了事情的根本所在。

他不仅仅是一个上位者，之后还将是这个庞大国家的统治者，他不可能眼睁睁看着治下的臣民逃离他们的故土，成为了常年生活在水上的漂泊之人。

氏族在底层的庞大根脉，不是一朝一夕能够改变的。

分封制度的延续，也是血脉的延续。

王权的律令在宗族面前力量是有限的。

郡守府中，陈平看到坐在上首的扶苏忽然静止不动了。

“公子，自从沿海归来便见你神游在外，可是遇到了什么难题？”

回到吴县郡守府，扶苏时常发呆。

被陈平发觉，心中有些担忧。

扶苏长叹一声，”我在想多日前的土地调查，没想到有那么多人反对此事。”

陈平笑了笑，“正常，大秦新立，对于此地影响远不足故地。对于民众来说，我们终究是外人。一个外人来到家里，扬言要给他们分家产，这放在哪里都是说不通的。”

“可是问题的根结就在这里，他们自己分的家产并不公平。”

陈平点了点头，“所以，郡守要做出弥补。少征赋税，减少徭役，给他们那些没分到家产子孙寻找一片新的土地，或者给他们一个可以养活自己的工作。”

“父皇就是在做这些事情。”

扶苏意识到了陈平的提醒，秦始皇就是在进行弥补。

“陛下远虑，甚至还给这家人找了共同的敌人。”

这是在说匈奴的事情。

“可是这些都不是问题的根本。”

“是啊，问题的根本并不在这。”

扶苏默然良久。

“先前我还不理解父皇为何不行分封，现在算是知道了原委。”

“公子知道了什么？”