东吴孙权宣布称帝后，立长子孙登为太子，又将都城迁到建业（南京）。

孙权称帝后，按惯例要大肆封赏。这时候就是各路诸侯大显神通的时机。

交州刺史步骘是徐州临淮淮阴人，与孙权最宠幸的妃子步练师是同族。

他感觉这是自己脱离岭南的机会，于是通过族人向“无冕之后”步练师送去大量奇珍异宝，表达了自己想法。

宠妃吹了枕头风后，孙权记起步骘多次提醒自己注意岭南异动，心想此人颇为忠诚，应该在封赏之列。

于是，步骘被授骠骑将军，调往都督西陵，接替陆逊镇抚吴蜀边境。

按吴国的军衔制度，最高是上大将军陆逊，其次是大将军诸葛瑾，骠骑将军排第三，往下是车骑将军、卫将军…等。

步骘推荐平南将军吕充接替自己，担任交州刺史。

吕充就是那位攻破合浦郡城、劫掠海宁县城的人。

可以说，交州本地人视其为死敌。

交州九郡，其中大陆七郡实际在交趾郡守士燮掌控之下。另外两郡珠崖郡、儋耳郡位于海岛，近几年由吕充以平南将军名义实际掌控。

吕充继任交州刺史，与步骘交接后，步骘立即打包走人。

他知道这个是非之地已成火药桶。吕充的到来分分钟会引爆。

但是他也不想把其他人推进这个火坑。加上吕充一直在岭南，对这里比较熟悉。只能顺水推舟荐他上位。

吕充也不傻，在没有绝对把握前，他也不会深入敌后。

所以他接任交州刺史后，仍然驻扎儋耳郡城，并下令今后每年大陆七郡的贡赋，全部运到合浦郡城。由他派人前去那里接收。

交州刺史在交趾郡城的据点撤走了，对郡守士燮来说，自然是大好事。

等于是身边少了一颗钉子。

至于贡赋之事，士燮眼看时机差不多了，便召集八族议事会开会，讨论、投票表决。

八族20名议员齐聚交趾郡城，一起商议关乎交州七郡生死前途的大事：是否继续向东吴纳税。

最后，虽然争议的问题颇多，但还是没有太大悬念，通过决议：知会东吴朝廷，并对天下宣布，交州七郡成立联盟，不再向东吴缴税。也不对其它势力纳贡。

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一石激起千层浪。交州联盟的声明不仅打了东吴的脸，也让蜀汉国、魏国大吃一惊。

蜀汉和魏国当然是看戏不怕台高。他们加紧边疆部署调整，就等着吴国与交州联盟打起来，伺机而动。

不过，两国对交州联盟的前景并不看好。

因为，历史资料说明，交州以自卫队为主，军队数量和质量都不高。

虽说情报显示，交州近几年有些动作，但几年时间，对于军事实力的提升，效果十分有限。

吴国皇帝孙权听说交州七郡“叛变”，气急败坏。