“宋郎，你是想离间他们？”
宋坤呵呵笑道：“不是，我只是单纯的想给他们泼脏水。”
“他们都在污蔑我，我怎么可能不还口呢？”
既然说我是草原叛徒？那好，我们一起做叛徒吧。
宋坤分别以乌恒王和鲜卑王的名义，伪造了《军事联盟协议》。
为了能提高说服力，还有燕国和齐国外交使臣的登人证。
蒙武配合宋坤工作，他甚至派人去燕国和齐国抓了两个小吏过来。
如今的匈奴部落，人口多达二十七万，却有一个十分严重的问题，人均一头牲畜的标准都不到。
在大草原上，要想富，先养畜，家畜的数量，能间接反映部落的贫富。
换言之，哪怕匈奴部落人口众多，但是人均GDP不行，属于“发展中部落。”
因此，提高牧场牲畜数量，成为宋坤目前迫切需要解决的难题。
春天来了，万物复苏，又到了动物繁殖的季节，草原上的空气充斥着荷尔蒙的气息。
每个羊圈中，每百头母羊配一头种羊，不出三周，理论上全都能怀孕。
宋坤在巡视生产的时候，偶然遇见，有个族人正拿着一个青铜矛在铲牧草。
他停住了脚步，因为，他发现那个青铜矛不简单。
招招手，那名族人激动不已，赶紧跑来向大单于行礼。
宋坤微笑点头，随后接过对方手中之物。
只见青铜矛上刻着：“三年相邦吕不韦造，上郡守（锜）高工（翎）丞甲工（?）”
宋坤皱眉不悦，妈的晦气，怎么大清早见到仇人监造的兵备？
“你这矛，从哪来的？”
“是住在我家里的那个秦国勇士，离开前忘了拿走，被我捡到了。”
“哦，那你这把青铜矛我拿走了。”
族人憨憨点头，在他看来，能被大单于看上自己的东西，是一种莫大的荣幸。
宋坤跑到偏僻处，随便找个地方埋了。
他拍拍手上的灰，双脚将泥土踏平，厌恶的吐了口唾沫。
“妈的，晦气东西！”
他不知道的是，在二千多年后的1983年，考古学家意外的在此处（内蒙古乌兰察布盟清水县），将这把青铜矛挖出来。
历史学家感到疑惑，秦国的武器为什么会跑到大草原？这个时间点，明明六国还没统一啊？
【括号里为猜测，文物上，那几个字已无法复原。】
......
公元前243年（秦始皇四年），七月——
“大王，蝗蔽天下，今月的田税和刍稿税，怕是收不齐了。”
在秦国，农民需要承担的赋税徭役主要有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。
当时商鞅为了尽快加强国力，所定下的赋税有些沉重。
几乎每个秦王新登基，不知道会不会相对应的削减税收，直到嬴政上台，再次调整税率。
秦始皇时期的田租大约多少，根据北大秦简《算书》记载是：“十二税一”。
说实话，真不高了，要不你看看现代农税收多少？
而到了秦二世时期，却猛增为“收泰半之赋”，也就是农民耕田收益，朝廷要征收一半以上。
对于刍稿税的收取额度，云梦秦简也有明确记载。
“入顷刍稿，以其受田之数，无垦不垦，顷入刍三石，稿二石。”
刍稿税是鼓励农民开垦荒田的税法，避免土地荒废，刍是喂养牲畜的草，稿是禾杆。
根据农人所分配田地面积进行缴纳，属于固定税率，不管你有没有耕种，都需要缴纳刍三石，稿二石。
乍一看，似乎挺高的。
但是别忘了前提条件，是一顷收取那么多。
据史学家推算，战国后期，秦国农田最高亩产约三石，也就是说，刍稿税几乎等于五十抽一的税率。
号称封建王朝史上最低农税，就是汉高祖时期，三十抽一。
啊？不是说好的暴君嬴政吗？
《吕氏春秋?上农》：“上田，夫食九人。下田，夫食五人。可以益，不可以损。一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。”
由此可以窥探，在秦国，如果天公作美，一个人种田，大概可以养活十个人。
......
然而，这一切都建立在，今年气候良好的前提下。
今年却大不相同了，蝗虫自东方而来，遮天蔽日，导致百姓耕收惨不忍睹。
嬴政坐在上面沉默不语，吕不韦向前一步，拜道。
“大王，臣已制定好救灾良策。”
“呈上来。”
嬴政看着吕不韦递上来的竹简，内容确实很全面。
主要政策是开官仓放粮，可是，官仓才存多少？对于整个大秦而言，属于是杯水车薪。
他先是询问大司农：“如今，官仓储粮几石？”
“回大王，前年开始，天气便已大旱，九年储粮，全国不过十万石。”
所谓“国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰国非国。”
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在春秋战国时期，许多诸侯国都有建立粮仓储粮的政策。
秦国，就是九年一换，粮食过期前，会低价抛售。
嬴政陷入沉默。
秦国时期，粮仓较少，直至统一六国后，全国各地加建，才有所改观。
才十万石......这远远不够啊。
嬴政意识到，必须扩建粮仓的重要性。
秦国一个人一个月吃40斤粮食，也就是0.3石。
十万石粮食，只能养活33万余人。
而现在，全国上下，共有四百多万人口。
“寡人提议，增加一条。”
“内栗千石，拜爵一级。”
简单来说，只要你能一下子交出千石栗，就可以加爵一级。
吕不韦听完后，脸色大变，急忙劝道：“大王，不可啊，万万不可啊。”
“为何？”
“军功爵制的晋升，自商君起，皆有明确标注，倘若随意赋爵，恐怕会引起不公之气。”
“有何不可？”嬴政平静的说着，“何人心愤，让他交粮。”
“倘若没这本事，就闭嘴。”
嬴政考虑到，如果只有官仓济民，根本无法满足天下黎民口腹。
最行之有效的办法，就是劫富济贫，让那群地主士绅，把存粮全都交出来！
也不能说抢劫，对于贵族来说，好处更大，他们绝对不会有意见。
众所周知，军功爵制，越到后期，升级越难。
可是现在，秦王手谕：“内栗千石，拜爵一级。”