莱州知州眼睛一亮，似乎看到了一丝希望：“此计甚妙，但这一切都需要时间与资金的投入，我们从何而来？”

鲁正明深吸一口气：“资金方面，我们可尝试向民间筹措，许以渔业生产的红利回报。时间紧迫，我们需尽快行动起来，先稳定流民，恢复生产，再逐步解决其他问题。”

在与莱州方面达成初步共识后，鲁正明带着些许希望与更多的责任，踏上了返回密州的路途。

他深知，要将这些计划付诸实践，还需克服无数的困难与阻碍，但为了密州以及整个地区的未来，他唯有勇往直前，与柳相为及各方共同努力，在这乱世中探寻一线生机，拯救百姓于水火之中。

回到密州后，鲁正明立刻与柳相为商议。

柳相为听闻鲁正明在青州、莱州的经历，既感欣慰又觉压力巨大。

二人开始紧锣密鼓地筹备物资调配中心的设立事宜，同时发布告示，招募流民加入护卫队与渔业生产队伍。

然而，告示发出多日，响应者寥寥无几。流民们对官府的信任早已降至冰点，他们更愿意相信自己的力量，在这乱世中各自求生。

面对此种情况，鲁正明与柳相为决定改变策略。他们亲自深入流民聚集之处，与流民们面对面交流，承诺给予公平的待遇、充足的食物以及安全的保障。

经过一番努力，终于有一些流民被他们的诚意所打动，开始陆续加入。

而在商业方面，柳相为挑选了几位精明能干的官员，组成商业复兴小组，负责与商家沟通协商，制定更为详细的扶持计划。

他们为商家提供无息贷款，帮助修复受损的店铺与仓库，同时加强治安巡逻，保障商业区域的安全。

在各方的共同努力下，密州的局势逐渐有了一丝转机。

虽然困难依然重重，但人们心中重新燃起了希望之火，在这风雨飘摇的大辰朝土地上，顽强地挣扎着，期盼着能迎来真正的曙光与安宁。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！

随着部分流民开始加入护卫队与渔业生产队伍，鲁正明与柳相为不敢有丝毫懈怠，亲自督导训练与生产事宜。

护卫队在严格的训练下，逐渐有了纪律与战斗力，他们成功护送了几批物资，保障了物资调配中心的初步运转。

渔业生产队伍也在海边忙碌起来，一艘艘简易渔船出海，虽收获有限，但也为解决流民温饱提供了助力。

然而，朝廷那边却传来了更为不利的消息。由于各地骚乱不断，朝廷决定加征赋税，以筹集军费镇压。

这一诏令下达，密州等地的商家和百姓们顿时怨声载道。

原本就艰难维持的商业活动再次遭受重创，许多商家不堪重负，纷纷倒闭关门。

百姓们更是生活困苦，一些人甚至被逼得背井离乡，加入了流民队伍。