农业：走特色化、规模化、现代化发展道路。培育和推广具有本地优势的农产品品牌，建设大型现代农业园区，发展农产品深加工产业，提高农业的经济效益和市场竞争力。同时，结合乡村旅游，拓展农业的多功能性。

商业：积极引入国内外知名商业品牌和企业，打造现代化商业中心和商圈。发展电子商务，加强物流配送体系建设，促进线上线下融合发展，将平川市建设成为区域商业中心。

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经济管理与政策创新

积极向上争取副省级城市的经济管理权限，制定符合平川市发展的特殊政策。加大招商引资力度，提供更具吸引力的优惠政策，吸引大型企业和优质项目落户。同时，加强对本地企业的扶持，鼓励企业创新发展，培育一批具有核心竞争力的本地企业。

基础设施建设

交通设施：加强机场建设，增加航线和航班密度，提升机场的枢纽功能。完善铁路网络，提高铁路运输能力，争取更多高铁、动车线路经过。加快城市轨道交通建设，形成便捷高效的城市公共交通体系。同时，加强城市道路建设，优化交通组织，缓解交通拥堵问题。

公共服务设施：加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的投入。新建和扩建一批优质学校，引进优秀教育人才，提高教育质量。完善医疗设施，建设更多高水平医院，提升医疗服务水平。建设一批文化场馆和体育设施，丰富市民的精神文化生活。

人才战略

加强人才引进和培养力度。制定优惠的人才政策，吸引高层次人才和急需紧缺人才。与高校、科研机构建立合作关系，开展产学研合作项目，培养适应城市发展需要的各类专业人才。同时，营造良好的人才发展环境，为人才提供广阔的发展空间和优质的生活保障。

刘冬梅还要把实施步骤与保障机制也写上去，但想了想没有写，心说自己上面提到的就够王有山思考一阵子了。