对税收的问题，张延礼一直有自己的看法，也执行的不错，这两年看来，各方面分权支撑，在政治上都处理的不过。

他两年时间都不在兰州，各地井然有序，这就是最好的答案。

只是，对于军事上的问题，还没有做到很好的制衡，这就是张延礼现在最大的头疼点。

目前张延礼麾下的军制，虽然即有赤水军和千户兵，但本质上，除了北衙亲卫外，是以六个营指挥使来管辖赤水军和千户兵。

而这六营指挥使权力极大，虽然张延礼已经设立了独立的后勤制度，让这六人的权力大减。但是，若是让他们长期在一个地方镇守，也很容易形成新的割据势力。

张延礼其实早就想让他们进行轮换，避免一个人在一个地方长期坐大。但是，因为战事未休，张延礼一直没有合适的时机，将他们几人进行轮换。

至于现在，张延礼准备趁着这个机会，对部分指挥使进行轮换。

当然，处于战事前线的李弘定和安敬思二人暂时还不能动。

他不能为了内部的平衡，而削弱己方的战力。

“我准备在北衙设立左、右指挥使。”

“调右豹骑营指挥营石秀林为北衙左指挥使，升曹孝杰为北衙右指挥使。”

设立北衙左右指挥使，也是逼不得已的结果，现在张延礼的北衙已经接近十都，约一万多人，这些人马，需要设立主官了，不过张延礼并不准备设立一个主官，而是分立左右指挥使，互相制衡。

石秀林能力不足，张延礼准备免去对方的右豹骑营指挥使一职，调入北衙。

无论如何，石秀林的忠心不用担心，加上资历和经验都足，让他们作为北衙左指挥使，可以说是人尽其用。至于曹孝杰，更加是张延礼亲兵出身，一直在北衙任职，将他提拔为北衙右指挥使，也是顺理成章的事情。

“至于右豹骑营，调左飞熊营指挥使慕容浑为右豹骑营指挥使。”

“调右虎贲营指挥使阴信成，为左飞熊营指挥使。”