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“第二条为敦教化，这条要求官员整治风气，宣扬道德文化，移风易俗，培养百姓俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质。在上位者以身作则的基础上，官员需要教化百姓。”

“第三条是尽地利，尽地利则要求官员劝课农桑，无论何时都不违农时，百姓丰衣足食，自然不会产生动乱。”

“第四条是擢贤良，需要上位者选贤任能，善于发掘人才，起用人才，同时张需要罢黜冗员。”

“第五条是恤狱讼，需要官员能明断狱案，不能滥施刑罚，而且官员随事加刑，轻重皆当。”

“第六条是均赋役，上位者均平赋役，调济贫富，让富者多缴税，贫者少缴税。”

“此乃苏绰的治国六条，被西魏宇文泰重视，视为治国良策。”

“如今虽然已过四五百年，但这六条方略仍可使用。”

“我虽不才，以这六条为纲领，另有详细施策方阵七十二条，乃我在治理凉州时所悟，今日一并献予郡王。”

张延礼听到令狐兴晟的讲述，也是大为震惊，这六条作为施政纲领，别说现在，哪怕再过去一千年，里面的很多条款都称得上是治国的良策，完全没有过时。

其实他已经搭建起权力的架构，基本抛弃了原先的那批人，全部换上了自己提拔的人，早期的行政效率相当高，没那么多幺蛾子。

但这个制度也有一个问题，那就是很多人从低级的岗位骤然提拔到高位，若没有约束，难免有些人会有一些想法。而如何约束他们，不光靠监察，还需要以身作则和教化。

作为赤水军的最高统帅，河西、陇右道三十余州的统治者，张延礼除了有些好色的小毛病，在其他方面都没什么问题，不奢靡享乐，也不滥施刑罚。至于好色这个小问题，他也就纳了几个小妾，养了几个外室，比起很多人，尤其和朱全忠比起来，他都算得上圣人了。

而他的这些行为习惯，也影响着这个新兴的权力集团的顶层风气，目前赤水军内部整体上还是相当不错的。

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