其余还有四个名额。

孙玉堂建议说。

“大人，我认为我们应该对这些附属村落承担的任务做一个简单的分类，不同的领地都有各自的侧重点。

不妨就按照农耕为主、工商为主、军备为主等划分，这样就可以让领地结构更加清晰，也方便管理。”

陈轩眼睛一亮，同类型的事务集中在一个领地中也会降低管理难度，这对于现在的领地来说是非常重要的。

于是他马上就同意了这个建议。

四海镇作为领地的主城，将来会不断的扩张城区，在附近开垦大量的农田就不是很合算。

于是陈轩就决定把四海城作为领地的政治、文教、军事、手工中心，农耕的部分尽量的迁移出去其他的村子。

由于四海城的地理偏以北，海盐村偏东南。

他们就从西南到东北一线建立了三个附属村落。

分别是坪南村、坪中村和海防村。

坪南村和坪中村都是以农耕为主，周边有大量的平原土地。

海盐村以海水晒盐和渔民打鱼为主，后续也会建设码头兼顾海上贸易。

而海防村就是主要为了服务水军建设。

坪山谷东边就是大海，随着这里慢慢的富庶起来，迟早会惹来海盗的。

建立强大的水军就很有必要了。

当然，这并不是说其他领地就不需要工匠和农耕了，而仅仅是以哪个方面为主罢了。

毕竟粮食来回运输还是很占用人力资源的，每个领地至少都要顾得上自己的基本消耗才行。

这些领地的政务官除了四海镇张贵和海盐村刘进，其他的几个村长就交给寇准去挑选了。

这种事情就不至于拿到会议上讨论了。

至于说还有一个村子的名额，是戚继光建议先留下来。