将官员和公务人员的职责明确的写下来，再将老百姓留在土地当中劳作，不让他们成为流民。

接下来就是文化教育的问题，在这个时代，有一种东西是最昂贵的，因为它被所有的达官贵人，豪门世家，乡绅土豪，以及书香门第，给垄断了。

这个东西就是识文断字，哪怕历朝历代某个皇帝，发现了这个问题所在，想要在教育上面，对底层人员投入大量的财富扶持，以此让国家的人才，迅速的飙升起来。

无一例外，全部都会遭到朝中众臣的反对，这算是这一些朝中众臣们，心照不宣的潜规则。

因为他们害怕底层的人，全部都能够识文断字，到时候他们家族所培养的子弟，就失去了竞争力。

因为底层的人民百姓，一直都在底层挣扎，谁都向往美好的生活，谁都想要跨越阶层，所以当他们有机会学习识文断字的时候。

底层的人们，会比他们所培养的子弟们，要更加努力，更加奋发图强，更加的容易被皇帝所看重。

因为这些人身家清白，没有党羽，没有门生故吏，而且所做之事，跟这些朝中众臣所培养出来的子弟，要比较冲动，不够圆滑。

应了那句初生牛犊不怕虎，什么老实话，大实话，都敢往外说出去，历朝历代的皇帝，就最