外有边境问题不断，西夏政权厉兵秣马。不时寇边，侵扰。而朝廷却只会花钱买平安。

这样的国家让他担忧，让他叹息。远离京城权力中心的他却只能担忧，叹息，无能为力。

突然有一天，46岁的他又一次被召回权力中心，先任开封府府事，不久又任宰相。

范仲淹欣喜若狂，不是欣喜自己官居高位，而是欣喜自己可以为国家做更多的事情。

他几经试探，发现皇帝和以前完全不一样了，像变了个人似的，睿智，果决，手段强硬，鬼魅。

并且无条件支持他的新政。在担任宰相的这18年，范仲淹一步一个脚印，稳妥的带领这个弊端丛生的国家，一点一点的走出泥潭。一步一步走向更光明的前方。

赋税制度，禁军制度，厢军制度，官员制度，一步一步的蜕变。

流民现象，兵乱现象，腐败现象一点一点的解决，剔除。

农商生产，黄河治理，水利工程，学院教育。也同样逐步的完善。

不知不觉中，润物细无声之中，改变了太多的弊端，解决了太多的问题。

四月，范仲淹薨，享年64岁。

皇帝赵贞啜朝十日，追赠范仲淹为为太师太傅，尊封英国公，谥号文正。