范仲淹也知道自己的改革不能彻底解决目前所面临的严峻问题，范仲淹更知道改革势必会触及既得利益者的利益，而往往决定改革是否推行下去。以及能否好好的执行下去的又是既得利益者本身。

改革从一开始，范仲淹也只能先进行和风细雨的变化，对国家做一些局部的调整和改进，以点呈线进而带面，逐步全面推行才为上策。

即使是铁血改革家商鞅，在刚开始的十年也是温和型的推进，十年后才开始大刀阔斧的前进。

必须要循序渐进，因为改革往往牵扯到多方面的利益，并可能引发新的矛盾。所以不能操之过急。要分清轻重缓急，有目标，有步骤的进行。

商鞅变法20年中，前十年也只是一些普通政策的调整。十年后才逐渐深入对政治体制，经济体制，土地制度进行变革，由浅入深，循序渐进。

改革若不分轻重，不讲次序，看似雷厉风行，疾风骤雨，实则因为过激的速度而激化与反对派，顽固派的矛盾，使改革难以成功。

“先实行第七件事。”皇帝赵贞看完之后，轻松说道。

说完，皇帝赵贞舒服地靠在椅背上。

范仲淹却心头一震，他也觉得修武备是当务之急，边境问题日益紧迫。

而且第七件事修武备，损害当权者的利益最小，应该是其中最容易进行的。

“明年开春儿开武科。”皇帝赵贞继续说道，范仲淹见状也接着说：“武科不但要比武功，还应该笔试兵法。”

“好，范公看着办就行。”赵贞说道。

见皇帝脸色并无异色，范仲淹的心头稍安，30年前先帝下令：兵书不得流传，孙吴之书，禁而废学。

把《孙子兵法》《吴子兵法》这类书列为邪说。

“范公，第二件事，抑侥幸，先搁置。”皇帝赵贞沉吟半晌后，说道。

“陛下，现在已是陈年旧疾，不能再拖了，否则的话到时候即使刮骨疗毒也未必能治。”范仲淹有些着急的说道。

他担心皇帝又要改主意，这皇帝心地倒是不坏，就是耳根子太软，没有主见，优柔寡断。

“范公，除了抑侥幸搁置，从今年开始因恩荫上报入仕的人员名单也搁置不理。”皇帝赵贞继续说道。全然不理会范仲淹的焦虑。

“陛下的意思是恩荫名单搁置，理由是朝廷官员冗长，这样做第二件事，择长官，罢黜一些尸位素餐的官员，反对的力量会大大减少，执行起来会更加顺利。”范仲淹眼中一亮，抬眼看向皇帝赵贞说道。

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赵贞点点头，他其实并没有想到这一层，不过这样也不错，柳暗花明，新政的执行会更顺利一些。

“陛下，，那两年以后呢？”范仲淹问。