这个时代并没有“警”的概念。

就连军队的制度，管理，也是一塌糊涂。

更没有一个稳定牢固的统一政权。

即便是公爵的，其实力底气也是由下方的封臣给支撑起来的。

他们的地盘往往不会非常大，因为不大，所以管得过来，影响力也更强。

尽管没有权力集中的中枢体系，但也自然而然的有着很高的地方自主权。

所以，在翻阅姆洲政治格局在数百年间的变革的历史资料后，会发现，最后，中枢王权总会被地方的大公，公爵，或者小一点的侯爵给分割得稀碎，直到被彻底架空。

尽管公爵的统治力在地方确实足够强——

但那种“统治力”，其实是“影响力”。

二者之间存在着本质的区别。

与法拉这个子爵……伯爵，对自己领地的控制力根本没法比。

其中的区别就在于，一个是“被推举出来的王”，而一个，是“强压四方的王”。

整个九月，法拉处理新征服地区的核心，基本上全都围绕在“新秩序建立”上。

根据上述，地方权力目前被分割成了大致两个部分。

一个是行政权，一个是治安权。

行政权下分的诸多琐碎的细小权力，被法拉分配给了投降的旧贵族，商人，这些人都是能读能写，能认字，能执行政令的群体。

治安权，则被法拉分配给了此前自己分封的新贵族。

这些人，既是他的信徒，又是他的战友，曾经的部下，或是因为身体残缺等原因，从军队中退役的退役军官，士兵。

这一类新贵族，在权力分配完毕之后，便可以统一归类到一个新生阶级的名号之下了——

军功贵族。

通过法拉此前在塔林直接许诺赐下的贵族名衔，加上非有功者，不得封爵的规定，应时而生。

他们是掌握着暴力行使权力的新生贵族阶级，名义上层层往上受到中枢辖制，听命于治安部，由内政大臣负责，最终只由宰相调动。

但实际上，他们从上到下，几乎全部只听一个人的命令——丰饶神教教皇——法拉·加戈。

他们之所以接受中枢调动，是因为在加戈领中——中枢即是法拉，法拉就是中枢，由上而下，法拉是绝对的，唯一的权威。

所以，他们听命于中枢，也就等于听命服务于法拉本人。

没毛病。