来自罗马的昆图斯、西多尼奥斯、贺拉斯和卡皮托，来自意大利其他城镇的沃勒努斯和高奶牛斯、来自希腊城邦的凯斐索丰……他们是没有听说过有“劳役”这种做法，因为城邦的公共设施大多是由奴隶们去做，或者是由军队顺便就给做了。

来自高卢的卡瑞娜同样也没听说过“劳役”这种做法，因为高卢部落根本就没有建造公共设施的概念。

首先提出异议的却是卡瑞娜：“首领，强行让族民服……这个劳役不太好，感觉我们就是那些可恶的罗马贵族，把族民当成奴隶，逼迫他们干活。”

“这完全是两码事。”马克西姆斯耐心的解释道：“我们让族民服劳役，并不是为了我们的私利，而是为了整个部落，为了所有的族民！

修好了道路，有利于族民们出行、运输货物；修好了河堤，可以保护族民们的田地，防止河水泛滥；修好了桥梁，族民们可以轻松地往来于两岸……

大家都知道修建公共建筑的好处，甚至有热心的族民会主动参与，可是咱们不能总让好心人干活，而其他人撒手旁观，最后却来享受好处……

因此把服劳役制定成法令，让它成为族民们的义务，大家的事情大家来做，大家做好了大家享受，这样才公平，对吧？”

卡瑞拉娜不由自主的点点头，可随后她又面露疑惑：“首领，既然你说这是一个公平的法令，可是你刚才又说部落的官员和有爵位的族民不用服劳役……官员不服劳役，我可以理解，因为他们需要一直在自己的岗位上做事，可为什么有爵位的族民就不用服了？”

马克西姆斯笑了笑：“这是因为他们已经为部落做了足够多的贡献，因此享有了某些特权，就像我之前说过的，不是部落官员的有爵位族民可以跟村长一起解决村落的纠纷、监督村长做事……

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实际上他们就是尼克斯部落的贵族，不仅仅因为多了一点钱粮，更因为他们的身份地位与普通族民不同。

随着部落越来越强大，人口越来越多，部落的法令会不断的改进，会给予爵士以上的族民更多的特权，这也会让广大的普通族民们更加努力的为部落做贡献，以便能成为贵族中的一员，这就是二十封爵制的真正魅力所在！”

大家都下意识的相互看了看，随后又移开目光，以免让对方看见自己眼中燃烧的火光。

大厅内稍作沉寂，沃勒努斯就关切的问道：“首领，如果每年都要族民服劳役、修建公共设施，会不会影响到他们耕地种田？”

“不会，因为耕田种粮是我们部落的根本，农忙时节我们不能去打扰，我们只会在农闲的时候征召族民来帮忙干活。”

沃勒努斯放心了。

昆图斯又接着提出问题：“首领，咱们部落不是有法令规定，农闲的时候要组织族民进行军事训练吗，现在又要征召族民服劳役，那么以后部落的军事训练是不是就要废弃了？”

“当然不是。”马克西姆斯继续耐心解释：“部落现在的领地大了好几倍，人口也多了好几倍，农闲的时候工务部不可能征召整个部落的族民来修建公共设施，最多也就两三千人，七八个村落的人口而已，其他的族民还是可以继续军事训练。