荥阳城。

从陈平口中听到洛阳城河工一事，刘邦把耳杯重重地砸在几案上，虽说现如今他被项羽压制得喘不过气，但还是为洛阳城中的乱象气愤不已，

“这些个破商贾，果然是不可靠。想当初我与项羽小儿一起东进时，一小筐金饼就换来了一个函谷关。上头的，底下的，还有谁不是他们能出卖的？只要给足够多的银钱，他们连自己的老祖宗都敢卖，你信不信？”

陈平垂着眼睑一声不吭，张良摇着羽扇，微笑着看着刘邦，等刘邦发泄够了的时候，他才缓缓道来，

“这事说他好也好，说他不好就不好。好与不好，全凭王上怎么去看。”

张良的话从来都是刘邦的定海神针，这样的烂事还能说成是好事，天底下也是头一份的事儿。刘邦抬头看着他。

“这事不难。王上你再想想，你是怎么在关中立足的？”张良循循善诱。

刘邦恍然大悟。

刘邦能在关中立足，靠的就是“约法三章”。民心才是权势稳固的根本，洛阳河工的弊端不能开先河，要治，洛阳的人心嘛，也得收。刘邦的脸上有笑容浮现，

“夏侯，你去洛阳，传我的令，要是谁敢拿河工做买卖，族诛，王子与庶民同罪，无赦。”

而后，他再转向陈平，“你知道怎么做了？”

陈平笑了笑，旋即出门找人耳语了几句。