江寒说道：“志强，你这么说不对了。我们绿城东区的人员足够了，甚至我觉得多了！你的观念需要改变。”

“小政府，大社会。小机关，大市场。这是必然趋势！”

“在社会和经济活动中，必须要弱化政府的职权，政府由管得完过渡到管得宽，充分地发挥出市场、社会组织的自我调节能力。政府权力小了，相对社会的权力就大了。政府不干涉的事统统由大社会和大市场来解决，发挥企业、市民与社会组织自我管理。”

“政府手短了，市场就活了。”

“政府权小了，市场就大了。”

“政府与市场要处理好边界问题，也要考虑到政府失效与市场失灵的问题。”

“解决这一问题，就必须严格控制部门的无序扩张和财政供养人员的无限扩大，必须从中央开始，各省根据人口、面积、财政收入等等，建构一个模型，根据这个模型规定部门数量和财政供养的编制。这方面，我们要突破，必须向中央编办打报告，原则上只能减，不能增。”

“减少人员不突破，并不是让现在的财政供养人员马上下岗，让他们现在下岗的话，一定会引起巨大的社会矛盾，每一个人员后面都是一个、两个或三个家庭。”

“比如说，规定省文化厅的编制员额为80人，现在的人员自然退休，在人员退休之前，没有任何招考公务员的名额。”

程新甲一想，这倒是个好办法。现有人员不下岗，也不搞提前退休，编制减少了，与自己没有关系，反对的声音自然会小很多。而且，也达到了精兵简政的目的。只是时间早晚的问题。

奚志强也放下心来，江寒不是慢病下猛药，而是温水煮青蛙。

随即，奚志强暗自笑了笑，江寒何许人也，自己刚才的担心显然是多余了。

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江寒回来了，完好无损，直接到绿城东区上班了！

这么看来，江寒没有任何问题！

省委办公楼的气氛很是怪异，特别是省委组织部的大楼里，氛围更是压抑，因为部长发火了。