“你要在监察殿内设立新部，这我做不了主，需得上报监察都府，也许还会传到圣都那边。”仇正阳不敢擅作主张。

“你堂堂一郡正守，这点事都要上报？”

仇正阳直言不讳：“你也是监察使，当知晓此举犯了忌讳。”

“你也...太死板了，算了，按你的想法来，反正也不是什么见不得人的事情。”

晁成化频频起身给众人倒茶，此时小心翼翼问了一句：“大人说有两条，还有一条呢？”

“这第二条嘛......”

铁棠看了几人一眼，清咳一声，有些心虚：“咳，我想再增加一个机构。”

李清婉没好气道：“等等，打住，打住，你是郡守，不是府主，更不是左相右相，真以为清水郡你说了算？想做什么就做什么？”

“李都尉言之有理。”仇正阳第一个赞同。

“你手上有点权力，就想着使劲霍霍是吧？”何长生听笑了。

就连陆正青也有些不同意：“的确有些操之过急。”

“诸位别急，先听我说完。”

铁棠悠哉悠哉地看着众人：“清水城的格局，已经被那些世家牢牢把持，便是在座几位，也是既得利益者。

说句不好听的，你们都是我的前辈，治理清水城也有几十年了，有什么大的改变么？”

李清婉柳眉倒竖：“你什么意思？”

陆正青没有开口，何长生、仇正阳都是在偷笑，唯独晁成华如坐针毡，恨不得马上就走。

啪嗒！

像是变戏法一般，铁棠掏出白纸扇展开，挡住了自己面孔。

“呐，先说好，不是针对你，也没有针对任何人，我说得是事实嘛。

想要改变如此腐朽的格局，不进行大刀阔斧的革新，那是不可能成功的。

但还是那句话，饭要一口一口吃，步子迈得太大，我也怕扯着裤子。

我打算开设一个‘街道司’，设立监市一职，司长由我兼任。

监市的主要职责，便是理市治序、掌辖治道。

负责管理城内道路建设、维修、绿化、清洁、夜市巡街、调整商贩位置，防止占道经营，日常修缮百姓房屋等等。

在这个基础上。

我还要设立一条马车禁行，只容行人的中心御道。

并在两侧御廊开辟商铺，让整条街道变成精品街。

再以精品街为核心，在清水城内打造一个集游玩、享乐、赏景、购物等等功能的商业中心。”

他一说完，众人要么倒吸凉气，要么眉头紧皱，要么扶额沉思。

“这步子还小么？都快迈到天上去了。”何长生无力吐槽。

“后面的事可以一步步来，但要先设立街道司，整理城容，规范区域，让世家子弟不敢纵马疾驰，欺行霸市。”

晁成华再度冒头，极为小心地提出自己的意见。

“大人，你所说的监市一职.....其职责与衙役、小吏的职责相当，是否不太妥当？”

他话说得还轻了，以为铁棠不知道一城衙役、小吏的作用。

“晁大人，你是清水城知县，与郡守、郡丞等人共处一城，堪称天底下最难坐的七十三个官位之一。

但你不要怕，我又不是李大人，没那么多阶级之分，等到初步治理之后，我还要专心修炼，到时有得是你大展拳脚的时候。”

“咳咳，下官不敢。”晁成华连连摇头。

铁棠放下白纸扇，露出和善的面容：“晁大人可能不知道，铁某以前是捕快，这里面的勾当还是比较清楚的。

怎么说我也算底层走上来的，自然知晓下面人的动作。

衙役、小吏这些人，早已被世家侵蚀，糜烂不堪，他们自身就是欺压百姓最狠的一批人。

若是将街道司的权限放到他们手上，等于再度扩大了他们的权力，只会让百姓过得更加苦。

所以监市一职，不但要和他们做一样的工作，还要在他们之上，负责监察、督视他们，让他们不敢为所欲为。”

“那监市算是官员么？什么品级？你如何做主？又从何招揽人手？新的一批人，就不怕被腐蚀了么？”

李清婉好像连珠炮一样，勐地抛出一大堆问题。

铁棠也不急，心中有数，一一给她解答。

“监市自然不算官，也没有品级，可以当作是编外人员。

人手嘛......

要保证清廉，自然要掺杂入监察郡邸的人手。

那些多余的邢命、御书，可以先从监市做起，还有郡中正那里，也可以抽调一批有志之士。

再加上原本的那些衙役、小吏当中，应当也有威武不能屈之辈，这些人都可以招进街道司来。”

“你是不是疯了？”

“你要把监察殿的人与朝政官员混在一个部门？”

“被人发现了，直接奏上朝堂，能把你郡守的官袍直接扒下来。”李清婉没想到铁棠胆子这么大，什么乱七八糟的事都敢做。

这种事情在她任职期间，可以说想都不敢想，绝对的禁忌。

但铁棠不同！

他身兼二职，本是就是一脚踏两船，有什么不敢做的？

铁棠笑呵呵地看着仇正阳：“仇正守，监察使的职责，你应当比我更清楚。

我这么做......没问题吧？”

仇正阳脸色极为难看，干巴巴地说了一句：“合法，但不合情，也不合理，随时会惹祸上身。”