他需要的不是单挑打赢任何一个诸侯国，而是群殴打赢所有诸侯国。

这就要面对一个死循环，国土面积太小，无法发展壮大，不够强大，就无法获取国土。

如果不是这样的话，天机早就统一了，毕竟在祝平炎出现之前，代天子本就能打赢任何一个诸侯国，但他还是代天子，不是真天子。

最终，祝平炎也只能在有限的土地上，安稳发展。

老实说，即便是这样，他还是拥有优势的。

天机存在很多问题，军费过高，使民生凋敝，对于民间秩序的管理，竟然不是靠警察，而是靠黑帮。

表面上看，这些黑帮不用政府出钱，确实省下一大笔钱，但黑帮的钱又从哪来呢，还不是从平民手里搜刮。

从本质上来看，稳定民间局势，打掉这些黑帮，有利于经济发展，而一旦经济发展起来，税收也能起来，国家自然有钱养这些警察。

但从稳定退向糜烂，有很多人可以贪腐收益，而从糜烂恢复稳定，需要除掉很多利益集团，也要投入很多花费。

民间如此，上层也如此。

百年的家族政治，使得国内利益集团几乎固定，很多职位甚至是家族传承。

这些家族盘踞在程国吸血，进一步导致程国整体收入减少，而且效率低下。

军队里面还好，程侯重点关注，师长们虽然也是家族传承，还当不了军阀，任何一家势力太大，就会被打掉。

行政就完全成了一坨屎。

如果发生天灾，赈灾款层层剥削，最终不到一成能到民间，想要修个桥铺个路，常常要耗费十几年，花费实际费用的好几倍。

过去程侯几乎放弃行政了，与其说他是国君，不如说他是一个大军阀。

他不管下面烂成什么样，只牢牢控制军队，保证三郡能按时给他交钱就行。

怎么管理是三郡郡守的事，你管理不好，交不上来钱，那就直接换掉，换掉还不行，那就全家去死，总有下面的势力想要上位。

这样管理的好处是省心，坏处则是程侯对国内的控制力很低。

而且这样军政分离的管理，总归是无法持久的。

程侯也不想这样，但这不是他一个人能改变的，这是百年来一代代国君逐渐失去国内掌控力的问题。