韩双成作为有着多年从业经验的老干部，自然也洞察到了其中的门道。他刚要开口，试图为村子再争取一些利益，然而李晓阳却急忙制止了他。接着，李晓阳直接开口说道：“李局长，我刚才听您提到，前期准备资料的花费也不少。我觉得这一部分资金嘛，我们村子可以为咱们先行垫付。”

李建忠却没有接过李晓阳的话茬，反而说道：“你们村子啊，说白了就是自治自建。可我们水利局上下有三四百号人呢。每年财政拨付的工资并不多，下面的这些职工啊，全都得靠自己想办法为自己挣工资，不然就得挨饿。现在都已经五月份了，但是我们今年的工资才发到二月份。我不得不为手下的职工们想想办法呀。”

李晓阳愣了一下，他觉得这个李局长的胃口可真不小，似乎远远不满足刚才所提到的前期资料准备费用。当下转念间问道：“李局长，咱们水利局不是行政单位吗？行政单位应该是全额财政开支的呀，怎么可能才发到二月份的工资呢？”

李建忠冷笑一声，说道：“小李啊，你还是太年轻了，眼光不能仅仅局限于我们水利局机关。咱们得看到整个水利局系统才行。我们水利局系统除了机关是全额财政开支之外，还下设了三个水库管理处、三个渠灌处、一个抗旱服务站、一个自来水厂以及几个工程建设队。这么多人，这么多张嘴要吃饭，而这些可全是差额事业单位啊。”

李晓阳听到李建忠这么说，一时之间也不知该如何接话，只好随声附和道：“哎呀，没想到咱们水利系统如此庞大。”

李建忠微微露出笑容，缓缓说道：“是啊，水利系统的人数确实不少呢。然而，县财政也仅仅只是给我们拨付领导人员以及领导岗位的工资。如此一来，下面的这些干部职工的工资待遇问题就得靠我们自己想办法去解决了。”

此时，李晓阳和韩双成越来越清晰地认识到，这个李局长明显就是在张口要钱，可他又不明确说出想要多少，这让他们两个根本不敢轻易张口答复。

李晓阳心中快速思索着，转瞬间，他决定与李建忠坦白直言。于是，他开口说道：“李局长，您看这样如何，我也知道咱们水利局确实不容易，您不妨提出一个方案吧。”

李建忠只是静静地、目不转睛地看着李晓阳和韩双成，没有说话。

韩双成和李晓阳被李建忠看得心里有些发毛，完全不明白他到底是什么意思。无奈之下，他们只好脸上维持着那满脸期待的表情。

最终，李建忠似乎下定了决心，对李晓阳说道：“这样吧，前期的资料费用不管花多少钱，我们水利局负责找人给你们做好。这个拦河坝的工程项目呢，由你们村委会自己出资找人实施建设。但是，你们这个建设标准必须按照我们的规划图纸进行建设，否则的话，到哪里都验收不过去，回头全是麻烦事。”