罗织知道，真正的原因，乃是那些世家大族，他们早已习惯了通过走私等手段，暗中操控海外贸易，从中牟取暴利。一旦海禁大开，他们的垄断地位将不复存在，利益受损之下，自然会拼死阻挠。

罗织深知，那些以“祖宗之法”、“劳民伤财”为名的托词，不过是权贵们维护自身利益的幌子。

他虽心中明镜高悬，却也暂时不想将这些人得罪的太死。

于是，他话锋一转，微笑着说道：“陛下，既然直接追求百倍利润不可行，那我们不妨先退而求其次，赚取十倍的利润。”

接着，罗织的眼神中闪过一丝狡黠，他胸有成竹地继续说道：“臣斗胆提出一个构想。昔日太祖皇帝设立东厂，后又增设西厂，以制衡各方势力，此举非但未引起抵触，反而增强了朝廷的统治力。那么，今日的锦衣卫，为何不能效仿古人，分为南北二司，各司其职，共辅朝纲呢？”

“爱卿此言何意？”

朱由校闻言，眼中闪过一丝好奇与期待。

他深知变法之路艰难重重，但分权之策却似乎更容易被接受。

毕竟，在大臣们眼中，锦衣卫权力的分散意味着威胁的减弱，他们自然乐见其成。

罗织见状，进一步解释道：“陛下，臣之意，是将锦衣卫一分为二，设立南北二司。北司继续由沈天龙执掌。而南司，则可由臣暂代。”

“此外。”

罗织补充道：“南北二司的设置，还能有效避免权力过于集中所带来的风险。两司之间相互监督，相互制衡，确保锦衣卫始终在皇上的掌控之下，为陛下分忧解难。”

“而臣也可以借锦衣卫之名，行商贸之事，为陛下赚取私财。”

朱由校摸着下巴，心里还是有些犹豫。

罗织目光如炬，见朱由校仍有些许迟疑，他深知此刻必须趁热打铁，彻底打消帝王的顾虑。

罗织见他还在犹豫，打算加一把火上去。

“陛下，您有所不知。在微臣从晋州回来的以后，沈天龙曾经上门威胁过微臣，让微臣自行辞去锦衣卫副指挥使之职。”