只是让卡普配合一下研究，萨坦觉得这是一件小事。

波鲁萨利诺都在贝加庞克配合研究呢，而且研究出来也是给海军用的，虽说卡普平时不太好指挥，但萨坦不觉得卡普会在这件事上挑事。

毕竟这事关整个海军的发展。

“西迪利尔，你是一个非加盟国的国王，世界政府不能让非加盟国来做这件事。

我们原本的想法是让你的国家成为加盟国，但是今年的世界会议已经结束，这件事要到四年后的新会议上才能有结果。”

还是程序正确问题，决定让谁成为加盟国，五老星一句话就够了。

但是按流程，这件事必须放到世界会议去讨论，哪怕五老星能直接决定结果也不例外。

世界政府很在意这件事，司法岛就是一个例子。

明明都是有罪，偏要走一遍流程，加盟国这种大事就更不例外了。

“而世界政府最近推行了一个新政策，你的情况虽然特殊，却很适合它。”

而让奥兰接受七武海的席位同样事关程序正确。

世界政府法理上无法直接征召加盟国麾下的王国军，受世界政府指挥的，要么是海军，要么是世界政府麾下直属的特工部队。

而奥兰最初在世界政府收编MADS时，就用自己的脱离的行为明确表达了自己的想法。

同样地，奥兰虽然跟海军有不少合作，也没有直接加入海军的想法，他对独立权看得很重。

话说回来，世界政府也不希望奥兰直接成为海军的下属，那样很多事情做起来就不方便了。

海军属于世界政府的一部分，但又有很强的独立性，世界政府不在乎这一点独立性，但也不会让其随意膨胀。

“王下七武海？”

“没错，罗杰的处刑伱也在现场吧。

那家伙的话开启了一个混乱时代，如今海贼势力空前膨胀。

很多人出海成了海贼，变成了不稳定的因素。

其中不乏实力强大的海贼团和个体，这些海贼的出现是对当今秩序的挑战。”

萨坦并不介意替奥兰详细地解释一下这个制度的存在。

“尽管海军拥有庞大的兵力，但海军要负责的是整片大海，但面对层出不穷的海贼，海军的兵力显得相对有限。

因此为了制衡日益强大的海贼势力，经过思考，我们决定利用一部分人的力量。

从海贼群体中寻找拥有灾难性的破坏力量，甚至能与国家匹敌的巨大战力，他们的存在对一般海贼构成了极大的威慑。

通过授权世界政府可以利用他们的力量来打击和震慑其他海贼。

我这么说，你应该能明白这个制度的意义了吧？”

说着萨坦将一份名单递给了奥兰，上面是另一个海贼。

沙·克洛克达尔，悬赏金8100万贝利。

“克洛克达尔，自然系沙沙果实的能力者，目前唯一一个七武海，毕竟制度刚刚建立，人手还在选拔中。

说来也巧，之所以选择他成为七武海，也是因为他当初和巴雷特打成了平手。”