如是，一支强有力的执法部门才到此才算是完备了。

其实有关于绣衣卫的种种质疑，即便是到现在，依然不绝于缕。

作为张冲赖以信重的重臣张旦，在一次和张冲吃酒的时候，“不经意”的劝谏张冲，说现在绣衣卫还只是一个宫禁队伍，但却已经可以不经有司而缉拿要犯了，这会不会让朝臣和天下人惊骇呢？

张冲其实并不用张旦提醒就知道绣衣卫日后可能造成的危害。但实际上，即便在特务机关最盛行的明朝，锦衣卫所造成的政治危害也不是很大的。

说到底，没有司法权，只有执法权的部门，为善为恶从来不是机构本身的问题，关键还是看使用者。

在张冲对绣衣卫的定位中，它日后将会被分为三个主要部门。

一个是负责宫禁、安保的内卫部门；一个是负责提调全国刑事，又特许专案查办的办案部门；以及最后一个负责缉拿要犯、政治犯的行动部门。

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这三个部门都隶属在绣衣卫这个大的牌子下，但却是三套不同的机构班子，连办公地点也在北宫的不同司房。

所以张冲对于绣衣卫的所谓危害性，乃至于某些人说的是不是政治退化为特务治国的劣化，都不是很担心的。

张冲在这个时代已经快九年了，他早已经没有了后世人那种轻浮的傲慢，他对于现在所处的时代有着非常清醒的认识。

那就是在这样一个技术手段落后的时代，一切政治其实就围绕在两个字“人治”。

你选对了人，那事情就办成了一半。人选错了，就是越做越错。

在红太阳时期，浩大的群众运动以及自下而上的变革，那是需要各种广播和印刷品去传播和调动的。

但现在张冲有什么？他什么都没有，就连搞出来的纸张也是集中在学术品的印刷上。

靠现有的手段，别说搞自下而上的群众运动了，就是连组织群众都不是一件容易的事。

目前张冲能做的，就是用泰山军这一机器，去不断熔炼和锻造这个时代的民智。

经过八年的打造，张冲可以负责的讲，论文明程度，道德程度，泰山军这个群体是天下水平最高的。

举个简单例子，在泰山军中，上下级在人格上都是平等的，即便是一名新兵见到了一军主帅，那也只是敬礼而已。

而在地方上，跪地磕头那简直就是天经地义的事情，甚至明文禁止也没用。

这里面有认知的问题，军中改造的吏士们普遍已经认同到了人格的平等，因为军中就是讲平等文化的，人家一个大帅在吃食上也不会比你这个小卒来得好多少。

而地方上的小民，在他们的心中，自己这些人是最劣等的一批人，几与野兽无异，而那些人里人气的好人家，光那相貌就是人样，他们怎么配和他们平等？

所以，这些人自己就瞧不上自己。

此外，还有自我保护的动机存在。毕竟小民与官吏们在权力上有着巨大的差距，所以这些人也甘愿磕头，好在心里求个新安。

万一遇到个在意的，就因为你不磕头而认为你是桀骜不驯的刁民，然后要治你，你说冤不冤？

正是以上种种现实情况和社会心理共同存在，所以你要让小民们站起来，那真的是一件漫长的工作。

所以，这就是泰山军超脱于时代的地方，无论是军中的生活作风，还是科学生活，又或者是对卫生的讲究，都是这个时代独一份的。

但这种高水平是需要维护的，张冲没办法将泰山军分拆到各地，然后说什么星星之火去带动一片。

如果真这样做，最后的结果不是开启民智，反而是这些小星火要熄灭在黑暗的荒原上。

所以，张冲换了一种方式，那就是将泰山军作为机器，然后吸纳各地乡人从军，之后三年后就转业回乡。

这些人在泰山军的三年，部队会熔炼他们，让他们不论是认知，还是卫生水平都得到提高。

这些人转业回地方后，就会到基层做小吏，那原有军中的作风也会被他们带到地方上。

随着这些人越来越多，老人也逐渐凋零，那改风易俗也就水到渠成了。

到那个时候，对政治的改造也就有了土壤了，不然步子迈大了，功亏一篑不说，还容易让后人认为这是一条走不通的路，然后就再无人愿意走了。

其实，这就是张冲这些年来对政治的现实思考和理想追求的平衡。

这个过程其实颇有一点后世军政、训政、宪政的道路规划。

那就是早期用军队扫平天下，然后让军队作为思想的播种机去开化天下人心。

然后等人心开化后，就可以在地方上筹备各种形式的代表大会，最后而有全国性质的代表大会。